根据区委巡察工作统一部署，2024年9月14日至12月18日，区委第二巡察组对区卫生健康局党组开展了常规巡察。2025年1月20日，巡察组反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

区卫健局党组坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，将巡察整改工作作为重大政治任务，高标准高质量推进整改落实。

（一）深化思想认识，强化政治担当。召开党组扩大会专题研究巡察反馈意见，组织班子成员、基层医疗机构负责人及机关干部开展3次集中学习，深入领会习近平总书记关于巡视巡察工作和卫生健康工作的重要论述，围绕“以整改促提升”主题开展专题研讨，形成“全员参与、全程跟进”的整改共识。

（二）加强组织领导，压实整改体系。成立以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，制定《巡察反馈意见整改落实方案》，将反馈的4类18个问题细化为34项具体整改任务，明确责任领导、责任科室、整改措施及完成时限，形成“党组统筹、分管牵头、科室落实、基层联动”四级责任体系，实行“清单化管理、销号式推进”。

（三）扛牢政治责任，强化领导担当。党组书记履行第一责任人责任，亲自部署整改方案、主持整改专题会议4次，带头认领重点难点问题8项，约谈下属单位负责人3次，现场督查整改点位15个；各党组成员履行“一岗双责”，主动认领分管领域问题26项，牵头制定专项措施41条，下沉一线督导32次。

（四）坚持标本兼治，健全长效机制。新制定及修订完善《财务管理制度》《意识形态责任制实施细则》等6项制度，组织全系统制度培训2次，覆盖80余人次；建立整改“回头看”机制，对已完成任务按30%比例随机复查，形成“整改-建制-监督-提升”闭环管理。

二、巡察整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.强化政治理论学习成效。针对政治理论学习标准不高、理论中心组学习未及时纳入党的最新理论等问题，局党组制定《2025年政治理论学习计划》，自2025年3月起每两周开展1次集中学习，截至6月已组织专题学习5次，每次学习后安排干部结合卫生健康工作实际交流体会，收集到“优化老年人健康档案管理”等务实建议3条；更新理论中心组学习计划，将党的二十届二中、三中全会公报及《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》纳入必学内容，每季度组织集中研讨，增强了学习的时效性和针对性。

2.推动省市决策部署落地。针对落实医保基金专项整治、基层卫生人才培训等文件落实不到位问题，卫健局制定《清河门区医疗机构保障医保基金运行稳定整改工作方案》，在全区卫生健康系统开展医保基金管理突出问题专项整治，规范医疗服务行为；制定《2024年清河门区乡村医疗卫生人才能力提升培训项目实施方案》，组织15名村医参加省卫健委糖尿病防治培训，选派骨干医生到市中心医院培训，安排专人对15名村卫生室人员开展公共卫生专题培训，提升基层卫生服务水平。

3.压实意识形态工作责任。针对2020年未成立意识形态领导小组、责任分工不明确等问题，卫健局党组迅速成立意识形态工作领导小组，制定《意识形态工作责任制实施细则》，分别于2024年12月30日、2025年3月25日召开专题意识形态会议分析研判形势并形成书面报告，将意识形态工作纳入党组成员述职述廉报告和年度考核指标，截至目前，未发生重大网络舆情。

4.规范主题教育开展。针对主题教育内容不全问题，卫健局补充完善2024年度民主生活会班子对照检查材料，增加“上轮巡察整改措施落实情况”章节；对2021年党史学习教育缺失的相关文件进行归档，加强档案管理规范性。

5.提升基本公共卫生服务水平。针对65岁及以上老年人健康管理率、老年人中医药健康管理率未达标问题，卫健局制定《关于提高65周岁及以上老年人、中医药健康管理率的通知》，将任务分解至每月，每季度上门随访，优化体检流程，加大宣传力度；组织25名项目工作人员开展专题培训，提高管理规范性和真实性。针对考核组成员不符合要求问题，调整基本公共卫生服务项目考核人员分工，加强人员队伍建设。

6.加强医疗机构人才队伍建设。针对区医院专业医生短缺问题，卫健局通过公开招聘、聘用多机构备案人员等方式引进专业技术人员14人；选派2人参加儿科培训并加注执业范围；依托城市医疗集团建设平台，与市内三级医疗机构建立合作关系，通过人才共享、远程会诊等方式缓解人才短缺，基本满足患者就医需求。

7.规范执法人员履职行为。针对执法案件处理不规范、执法人员业务能力不足等问题，卫健局组织开展案卷自查及市级评查，明确办案流程和案卷制作标准；组织执法人员参加市级培训，订阅20余本执法书籍，制定集中培训制度，并于2025年3月已开展第一季度培训，提升执法水平。

8.落实“双随机、一公开”要求。针对检查清单更新不及时、执法人员不足等问题，卫健局已于2025年3月28日完成国家卫生监督平台市场主体目录、执法人员名单及检查事项清单更新工作；机构整合后扩充专兼职执法人员4名，全员考取行政执法证，满足“双随机、一公开”工作要求。

9.增强服务群众意识。针对群众上访、医院多收费等问题，区卫健局妥善解决群众医疗费报销诉求，建立工作台账限期整改销号；组织医疗机构开展重复检查及违规收费专项整治，梳理收费项目，公开公示收费标准，杜绝乱收费现象。

10.严格执行保密制度。针对涉密人员档案管理不完善、互联网计算机违规处理涉密信息等问题，卫健局重新整理涉密人员档案，完善2024年管理台账，2025年4月组织5名涉密人员参加培训；开展保密自查，指定专人管理涉密计算机，未再发现违规处理涉密信息情况。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.落实党风廉政建设要求。针对“一岗双责”落实不到位问题，印发《党风廉政建设责任分工方案》，明确每位班子成员分管领域廉政责任，与下属科室签订责任书，实现廉政建设与业务工作同步部署；建立廉政谈话制度，党组书记定期与班子成员谈话，已开展2次，组织全局50余人次观看《医疗领域腐败警示录》，增强干部廉洁自律意识。

2.严格执行“三重一大”制度。针对大额资金使用未经党组会研究、研究不及时等问题，局党组修订《“三重一大”决策制度实施细则》，明确5千元以上资金需集体研究且必须经党组会前置审议，2025年以来所有大额资金使用均合规，程序合规性显著提升。

3.规范财务管理制度执行。针对固定资产未入账、支出手续不全等问题，卫健局完善财务管理制度，将巡察发现的3笔未入账固定资产录入财务系统；制定《清河门区卫生健康局财务管理制度》，明确支出要件要求和报销签字流程，严格执行公务卡或对公账户转账，杜绝资金转入个人账户，规范财务支出行为。

4.加强工会财务管理。针对工会福利支出无合同、无询价等问题，我局制定《工会财务管理制度》，明确福利发放需附合同、询价记录、发放明细等完整手续，确保工会账目规范透明。

5.强化下属单位财务监管。针对疾控中心、原监督中心、卫生健康中心财务制度执行不规范问题，卫健局修订完善财务管理报销审批制度，组织人员学习培训；规范支付方式，采用公务卡或银行转账，确保原始凭证至少3人签字；将卫生健康中心账户利息9128元及时上缴财政国库，核查处理发票与实际收款不符问题，提升下属单位财务管理规范化水平。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

1.严格执行主持人末位表态制。针对重大事项未执行“一把手”末位表态问题，组织党组理论学习中心组专题学习《党组工作条例》，对决策事项严格按照末位表态机制执行，2025年以来党组会决策程序合规率达100%。

2.提升党组织规范化建设水平。针对党支部管理指导不到位问题，我局明确支部组织委员为组织生活记录第一责任人，制定详细年度组织生活计划，确保党日活动（每月1次）、党课（每季度1次）按计划开展，记录规范及时。针对民主生活会制度落实不到位问题，2025年3月19日召开巡察整改民主生活会，实现党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人及支部党员谈心谈话全覆盖，记录完整，提升了民主生活会质量。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

针对2017年巡察发现的“三重一大”制度未有效落实、党组织规范化建设问题整改不到位情况，我局在2025年3月对上轮巡察8个问题全部开展“回头看”，建立问题台账实行销号管理，整改完成率达100%，健全长效机制防止问题反弹。

三、下一步工作打算

（一）持续压实责任，抓好后续整改。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改措施，如理论学习、人才引进等纳入常态化工作，持续跟踪问效，确保整改成果经得起检验。

（二）深化标本兼治，完善长效机制。深挖问题根源，举一反三，强化制度执行力，通过《财务管理制度》《“三重一大”决策制度》等规章制度，形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

（三）强化成果运用，推动事业发展。将巡察整改与贯彻落实党中央及省市区委关于卫生健康工作的决策部署相结合，补短板、强弱项、提能力，持续提升医疗服务水平，加强公共卫生体系建设，优化人才队伍结构，增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年月日至月日

联系人：李汉希

联系方式：电话18342807178；

电子邮箱qhmqxcb@163.com

中共清河门区卫生健康局党组

2025年8月11日