2024年，在市卫健委的大力支持下，在清河门区委区政府的正确领导下，清河门区卫健局全面落实《清河门区全面振兴新突破三年行动实施方案》，助力高质量转型全方位振兴，推进卫生健康事业高质量发展，全力推动卫生健康各项重点工作顺利开展。

 一、党的建设工作  

（一）严格执行制度，履行党建职责。严格落实民主集中制和议事制度，严肃党内政治生活，认真执行《中央八项规定精神的细则》，班子成员带头过好双重组织生活，深入开展批评与自我批评，交流工作、沟通思想、诚恳帮助，善意批评，形成了班子成员生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进了各级领导班子整体效能的进一步提升，凝聚力、决策力、执行力得到明显加强。

（二）深化理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神作为首要政治任务来抓，按照党建工作要求，依托新时代学习讲堂、开展支部主题党日等活动形式,利用观看专题教育片、专题研讨、到黑山阻击战纪念馆参观学习等多种方式，引导党员联系实际学，真正做到学习好、领悟好、贯彻好。全年中心组理论学习12次，开展集中学习研讨4次，党支部集中学习20次，书记讲党课4次，“新时代大讲堂”12次。

（三）严格程序措施，做好党员管理。严格按照"成熟一个、发展一个"的原则，着重从一线业务骨干中培养发展年轻党员干部，严格执行党员发展工作程序，全年转正党员1人，递交入党申请2人，现有积极分子4人，通过基层支部培养考察，党组研究，确定预备党员1人；严格标准党费收缴工作，确保准时足额上缴党费。

（四）加强意识形态工作。建立健全意识形态工作责任制，充分认识意识形态工作极端重要性。加强网络舆情监测和引导，营造风清气正的舆论环境。通过开展“我为群众办实事”实践活动，将党建工作成果转化为服务群众的实际行动，增强了党员干部的责任感和使命感。

二、卫生健康工作

（一）基本公共卫生工作

1、全面落实基层卫生人才能力提升培训项目。为进一步提高基层医疗卫生服务能力和水平，清河门区卫健局组织3次项目单位考核人员业务培训，同时，根据《2024年阜新市基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》，多次组织骨干医生到阜新市相关部门参加培训。

2、不断推进基本公共卫生项目工作。完成65岁以上老年人体检4788人，65岁以上老年人健康管理率达到45.2%；老年人接受中医药管理人数为4760人，老年人中医药管理率达到45%；已管理高血压患者5798人，规范管理率达到75%；已管理糖尿病患者2303人，规范管理率达到75%；肺结核患者管理率达到任务要求90%；卫生计生监督协管信息报告率达到90%；传染病疫情报告及时率达到100%、突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%；严重精神障碍患者规范管理率达到95%；孕产妇系统管理率达到90%；0-6岁儿童健康管理率达到90%；3岁以下儿童系统管理率达到80%；适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率在90%。

（二）医政医改工作

1.服务百姓健康行动

根据市卫生健康委下发的《关于开展“暖冬行动”大型健康义诊系列活动的通知》文件精神，清河门区为持续做好困难群众秋冬季呼吸道传染病防治工作，于年初积极组织开展了“ 暖冬行动”大型义诊，义诊累计参与群众600余人次，接待健康咨询300余人次。

2. 基本药物制度

负责组织专人对辖区内的基层医疗机构基本药物制度执行情况进行了考核，巩固完善基本药物制度，积极推进我区各级各类医疗机构优先配备使用基本药物，逐步提高基本药物使用比例；健全短缺药品监测预警机制。截止到目前我区3家公立医疗机构及15家村卫生室全部进行了网采，其中基药采购达到了国家要求的使用比例。

3. 平安医院

努力打造平安医院建设工程，积极推动医疗责任险，提高医疗机构的参保率，目前我区城区医疗机构参保率已经达到100%，截止目前未接到投诉案件。

4.医师报名审核、注册及护士注册

2024年医师报名工作：负责完成辖区内医师资格考试组织报名、初步审核确认和对已通过考试的医师、护士及变更、延续的医务人员进行统一注册工作。2024年累计注册等工作人数达50余人次

（三）疾病预防控制工作

 疾病预防控制工作

1、卫生应急工作

清河门区疾控中心参照省、市疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急预案，结合我区实际情况，编制了《清河门区疾病预防控制中心突发公共卫生事件与重点传染病疫情应急预案》，明确各部门职责分工，为提高我区应对突发公共卫生事件处理提供了强有力的保障，保障公众身心健康与生命安全；成功组建传染病应急小分队并配齐装备，顺利安装传染病监测预警与应急指挥能力提升视频会议系统，实现与国家、省、市部门对接，方便了多部门协作，促进信息共享和互通，实现早期预警和快速响应。

2、传染病工作

按照阜新市疾控中心年初传染病防制工作细则，积极有序地开展我区传染病防控工作。做好新冠病毒、猴痘等传染病监测系统自动预警工作，及时审核传染病网报。截止10月10日，中心共审核预警14条，审核传染病网报16例。

3、计划免疫工作

圆满完成了市级要求关于各项疫苗的调拨工作，计划免疫疫苗的单项接种率达95％；切实加强冷链设备及疫苗管理，做到了专物专用，专人专管，保证各种疫苗储运符合规范和疫苗管理法要求，定期核查库存疫苗，做到了账苗相符。

组织并举办了免疫规划知识培训班，对我区所有预防接种人员进行了疑似预防接种异常反应及疫苗的预防接种知识等内容的培训。进一步提高了我区预防接种人员的业务知识水平和安全接种能力，使预防接种人员熟练掌握预防接种操作规范，做好疫苗管理、免疫规划信息资料管理和预防接种异常反应监测和处理工作，为我区儿童提供安全优质的预防接种服务。

4、食品安全及合理膳食工作

开展急性胃肠炎疾病调查工作，对两镇（河西、乌龙坝镇）共8个村96户村民入户走访调查，两街（清河、新北街道）8个社区96户居民入户走访调查 ，共计 192人，并对提交的问卷进行系统审核；积极开展合理膳食评估问卷、录入、宣传、总结等材料及时完整归档；进一步提升自身食品安全事件处置能力，开展食源性疾病监测及日常督导工作。

5、慢性病工作

加强死因监测工作，及时进行系统审核，提高死亡报告质量，截止目前，我区网络报告死亡病例364例；定期开展对医疗机构进行死因监测工作培训，开展死亡卡填写质量、网络直报和漏报的督导检查。

做好结核病防治工作，接收结核病人并开展追踪工作，督促及时就诊；为提升公众对结核病危害的认识，提高我区校园结核病防控能力，中心工作人员深入学校广泛招募结核病防治志愿者，并积极引导辖区内2所小学完成结核病志愿者团队申报工作。

6、艾滋病工作

在加强艾滋病防治工作方面，高危人群干预、自愿咨询检测、CD4病载检测等各项工作指标达均达到国家标准要求；帮助艾滋病患者落实各项救助政策，对辖区内管理的艾滋病患者定期进行日常电话随访；每月系统网报高危行为干预数据，截至目前本年度完成全部计划人数；每月上报检测咨询信息数据表，截至目前本年度累计完成计划人数的90%；每月对艾滋病患者均进行抽血化验并将CD4和病载上报艾滋病系统，截至目前本年度累计完成全人数的93%。

7、地方病工作

进一步做好碘盐监测工作，对我区实验小学、新北小学共2所在校小学生（8-10岁儿童）及两镇和四街常住人口孕妇开展碘缺乏病监测工作，共采集8-10岁学生尿样200份，孕妇尿样100份，其中 8-10岁尿碘中位数为182.81μg/L，孕妇尿碘中位数为135.02μg/L，总体碘营养水平适宜。300人中检测出甲状腺肿大人数0人，甲状腺肿大率0%。碘缺乏病区检测份数300份，碘缺乏病区合格盐份数295份，合格碘盐食用率98.33%；为进一步加强外来疟疾输入病例的风险加强重点人群的检测，对出国务工、经商旅游的发热病人进行抽血分析并制作50份血检，血片，镜检复核5张血片；为查明我区水碘分布情况，中心对全区28个社区及自然屯开展生活饮用水水碘含量调查及样品采集工作，进而落实因地制宜、分类指导、差异化干预、科学补碘的防治策略。

8、职业病工作

紧紧围绕保障劳动者健康的核心任务，积极履行职责，致力于降低职业病发病率和保障劳动者权益。对辖区内管理的职业病患者（尘肺病|矽肺）开展电话随访工作，后续登记并录入职业病管理系统；进一步做好辽宁省职业病预防信息质量控制平台的录入对接并做好技术指导工作，及时审核提交数据并上报。抽取辖区内4家用人单位工作场所开展职业病危害因素监测工作，及时录入系统及整理资料归档。

9、学校卫生工作

继续做好全区儿童口腔健康服务项目，疾控中心工作人员带领专业牙科医疗团队于2024年上半年对全区2所小学进行口腔检查。本次项目覆盖全区2所小学1-4年级学生，其中实验小学776人，适合沟窝封闭人数268人，适合沟窝封闭颗数712颗。新北小学441人，适合沟窝封闭人数112人，适合沟窝封闭颗数333颗。后续将根据全区儿童口腔健康服务项目要求免费为儿童提供窝沟封闭等服务，降低儿童龋齿等疾病患病率，提高居民口腔健康水平，

2024年10月，中心组织并开展2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作及近视监测工作。监测学生1959人，其中中学生405人，小学生1354人，幼儿园200人。

10、检验工作

对中心开展碘盐监测工作采集的碘盐300份、尿样300份样品进行检测；同时开展2024年度全国碘缺乏病实验室质量控制工作及艾滋病筛查实验室质量考评工作。

11、水质监测工作

切实做好群众生活饮用水的卫生监测工作，动态掌握生活饮用水水质卫生状况和变化趋势，为加强饮用水安全管理工作提供依据和技术支持，中心每季度严格按照生活饮用水标准进行城镇、农村安全饮用水的监测工作，并在政府网站上公示结果。

 （四）卫生监督执法工作

1、医疗及传染病卫生监督工作

全区共有医疗卫生机构40家。根据上级部门要求，结合辖区实际，对辖区内全部医疗机构进行了监督检查，完成了上级部门布置的双随机监督抽查、打击非法行医专项行动及蓝盾专项行动等工作。目前已办结2起医疗卫生行政处罚案件，共计罚款10000元，没收违法所得702元。通过监督执法及时发现医疗机构存在的各项问题，不断规范医疗机构各项工作，改善群众就医环境。

2、公共场所卫生监督工作

全区共有公共场所85家。本年度共办理公共场所卫生许可证26个（包含延续）。目前已完成对辖区公共场所单位的全覆盖检查，截至目前办结1起公共场所卫生行政处罚案件，罚款1000元。完成了上级部门布置的双随机监督抽查及蓝盾专项行动等工作，根据双随机抽检要求，中心委托第三方检测公司，对随机抽取的公共场所进行了检测，结果全部合格。

按照相关法律法规要求，公共场所经营单位须开展艾滋病防控宣传工作，每个住宿单位设艾滋病宣传栏，安全套投放率达100%。根据量化分级管理评分标准，对全区公共场所进行了量化分级管理，全部评为C级单位。通过监督检查能够及时发现公共场所存在的卫生隐患，及时纠正违法违规问题，提高经营者的法律意识和卫生知识。

3、学校卫生监督工作

全区共有学校3所。根据市级下发学校卫生重点监督检查工作要求及“视觉健康蓝盾护航”专项行动要求，中心对3所学校的传染病防控、生活饮用水管理、教学环境及设施设备卫生状况进行了全面检查。根据双随机抽检要求，委托第三方检测公司对随机抽取的学校进行检测，合格率100%。

4、职业卫生监督工作

辖区共有存在职业病危害生产企业28家，职业健康检查机构1家。依据职业病危害专项治理及中小微企业帮扶行动等工作要求，已完成对10余家企业及1家职业健康检查机构的行政检查。对企业的职业病危害检测情况、劳动者职业健康体检情况及职业健康培训等情况进行了检查，对发现的问题提出了整改意见，要求及时整改，提升了用人单位管理者及劳动者职业健康意识。

5、放射卫生监督工作

我区仅有1家放射诊疗单位，已完成本年度放射诊疗许可证的校验工作。本年度执法监督人员对放射工作人员资质，仪器设施设备及防护用品的合格证、使用规范等情况进行了检查，并提出了整改意见，目前该放射诊疗单位已完成整改。

6、法制宣传工作

中心在职业病防治法宣传周期间，联合区总工会开展了以“坚持预防为主，守护职业健康”为主题的《职业病防治法》宣传活动，活动共计走进19家企业，累计张贴条幅19个，发放宣传品、宣传图册2000余份。在民法典宣传月期间，通过悬挂宣传条幅、发放宣传手册、现场解答群众问题等方式向群众宣传了《民法典》的重要意义及主要内容，活动累计发放宣传材料200余份。

（五）卫生健康服务

完成失独家庭节日走访慰问工作。2024年春节期间对全区失去独生子女家庭251名人员进行节日走访慰问。完成免费孕前优生工作目标人群12对。全年共计发放避孕套6000只，并按时完成季度报表工作，开展重要节日宣传工作。

（六）妇幼保健服务工作

1、持续推进妇幼卫生信息报告制度和重大公共卫生服务项目妇幼卫生网络直报制度，对上报的信息及时整理、及时核查、做好质控，对所报的数据进行认真分析登记，同时对全区孕产期保健、住院分娩、两癌筛查、孕产妇死亡、艾梅乙母婴传播情况的登记表册进行了统一规范要求，及时上报，确保数据质量。

2、对清河街道社区卫生服务中心进行孕产妇、0-6岁儿童健康管理和督导。抽查10份健康档案，产后访视率为100%。并指导其开展妇幼保健业务，确保完成妇幼国家基本公共卫生目标，进一步提高妇幼保健两个系统管理率，特别是加强对高危孕妇和遗传代谢性疾病新生儿的筛查管理，提高妇幼保健的质量。截至目前，2024年全区活产数101人，产妇数101人，其中孕12+6周前建册并进行第一次产检的孕妇为94人，筛查出高危产妇进行全程跟踪管理，使高危孕妇管理率达100%。

3、开展两癌筛查工作。与河西镇、乌龙坝镇、清河街道、新北街道负责人确定两癌筛查任务指标量，以保证两癌筛查工作顺利展开。2024年清河门区两癌筛查任务指标共计300人，完成225人。

4、2024年儿保管档活产数96份，接受1次访视的新生儿96次，新生儿访视率100%，辖区内0-6岁儿童数1400人，辖区内接受1次及以上体检数1310人，儿童健康管理率93.57%,接受1次以上眼保健视力检查人数1293人，覆盖率92.36%，均达到指标要求。准确报送卫生统计数据。及时完成报送我区5岁以下儿童死亡监测、新生儿免费听力筛查、新生儿免费遗传代谢病筛查等相关报表，同时进一步规范艾梅乙母婴传播工作。

5、开展母乳喂养和孕产妇健康教育知识培训活动。妇幼中心联合区医院共同举办2024年世界母乳喂养周主题宣传活动，通过悬挂母乳喂养宣传栏、张贴母乳喂养知识海报，发放宣传资料，大力宣传了母乳喂养的好处。开展“预防出生缺陷防治科普知识”活动。围绕“预防出生缺陷，守护生命健康起点”主题，针对婚前、孕前、孕期、新生儿等关键阶段，在区医院门诊二楼走廊通过设立宣传咨询台的方式进行了宣传活动，有效普及了出生缺陷防治科普知识，增强了群众优生意识和风险防范能力。

6、完善了《出生医学证明》管理制度，2024年领入空白证3张，现空白证库存1张，共签发出生医学证明3张，其中首次签发1张、补发2张。

7、完成清河门区托育服务统计调查工作。根据2023年《全国托育服务统计调查制度》要求，通过卫生统计直报系统，指导、协助托育服务机构填报基本信息调查表，审核报送我区9家幼儿园托班进行托育服务统计调查数据至上级卫生健康部门。2024年我区幼儿园托班共计7家，现有托班数12个，托位数170个，0-3岁婴幼儿在托数135个。

8、完成2024年“两项制度”数据核查工作。对全区2017名计划生育奖励扶助家庭和447名计划生育特别扶助家庭进行生死比对，完成年审工作。开展了2024年独生子女父母退补费新增登记审核工作，900余人全部审核完毕，并完成系统录入工作。

（七）中医药和老龄工作

中医药工作：

1.持续开展中医药条例的宣传工作，依据《<辽宁省中医药条例>宣传贯彻落实工作方案》要求，深刻认识落实条例重要意义，通过座谈会及广泛宣传报道等形式的开展，为条例的实施营造良好社会氛围。

2.完成2024年中医药统计数据质量核查工作，通过各医疗机构的自查，找出统计工作与数据质控薄弱环节，进一步加强和完善统计工作，为省级监测统计中心数据抽样打好基础，同时开展健康中国行动中医药健康促进专项活动。

3.开展2024年中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作，通过政府门户网站向社会公布报名通知，并对咨询考生进行政策解读。

老龄工作

1.积极应对人口老龄化，大力弘扬孝亲敬老传统美德，结合老年人特点和健康需求，卫健中心相关工作人员走进社区开展“维护听力健康 乐享幸福晚年”宣传讲座，并带去了宣传手册，讲解耳朵保健，预防措施等相关内容。

2.推动中医药文化传播，提升居民中医药健康文化素养，联合民政部门走进街道为我区低保对象中65周岁及以上老年人发放重要代茶饮，通过对重要代茶饮的接触和了解，居民们学会了自我调理方法以及适合自身保健的养生知识，此次活动中共发放代茶饮930人。

3.建立完善老年人预防保健服务体系，预防和减缓老年痴呆发生。两镇卫生院、清河社区卫生健康服务中心和7家社区社区卫生服务站相关专业人士参加市里组织的老年认知障碍行动的培训。清河门区河西镇卫生院是承担组织、筛查干预和随访工作的基层医疗机构。

4.卫健中心联合新街社区一起举办“营养膳食”主题宣传活动，现场讲解营养膳食的主要条件，各种食物的合理单搭配，每种食物不具备全面的营养素，不同的食物在膳食中占的比例也不同，要保证营养需要和膳食共计平衡、热量平衡、氨基酸平衡，从而养成正确的饮食习惯，促进身心健康。

（八）爱卫会工作

完成成人烟草流行监测工作。我区制定《2024年清河门区成人烟草流行监测方案》，派出专人到沈阳培训，通过入户调查、审核把关、上传数据、跟据数据等环节有序推进工作，保质保量完成工作任务。同时，积极组织开展第 37个世界无烟日系列宣传活动，组织人员在清河门区慈济医院门口、市场等场所围绕“无烟日”主题开展了宣传活动，印发宣传资料500余份，提升了居民健康素养，进一步引导群众树立禁烟控烟意识。爱卫办协调教育局、区医院、新北小学、实验小学开展“保护青少年免受烟草危害”宣讲活动，宣传吸烟对青少年的危害，真正让青少年远离烟草，关爱健康。

（九）安全生产工作

结合安全生产月活动和国务院安全生产大检查活动，对辖区内医疗机构进行拉网式排查，重点检查消防安全、危化品安全、生物安全、医疗安全等方面，对发现的问题及时督促整改，确保安全生产形势稳定。组织举办安全生产培训班，提高职工的安全意识，增强安全防范能力。按照全区安全生产工作部署，今年我局相继组织开展了消防安全隐患专项整治、燃气安全专项整治、“打非治违”等安全生产专项行动。在专项整治期间，我局联合应急、消防、市场等部门对区内重点卫生健康机构安全生产工作进行全方位检查指导。截至目前，在检查中发现的10项安全隐患已经全部整改完毕。

（十）卫生统计工作：

依据《卫生健康统计工作管理办法》，完成全区39家医疗机构的月报、年报、实时报、人才需求报等30多项信息数据上报工作，加强全流程数据质量控制，建立动态更新基本名录库；加强了源头数据质量控制，强化数据逐级审核与反馈；卫生统计全年数据上报及时率达到100%，数据准确性和一致性可控区间。

（十一）营商工作

营造良好政务环境，提升政务协同办公效率。为确保“一体化平台”的高效稳定运行，维护了窗口工作人员及审批后台人员的信息，确保人员信息变动能及时准确更新；遵循省《关于印发〈辽宁省一体化政务服务平台电子印章管理实施办法（试行）〉的通知》，强化了电子印章的管理和应用，确保符合规定要求；提高政务工作的协同性和办公效率，完成了全局辽政通通讯录46人的信息及辽宁省互联网＋监管系统53项内容录入工作。规范审批流程，优化公共服务质量。为提升政务工作的规范性，全面梳理并规范了移动互联网应用程序及政务公众号工作群组。针对清河门区“不计时”环节事项，审查了52项核查表，并在6月7日前完成了《清河门区卫健系统进驻综合窗口审批事项审查要点》中43项的编制任务，顺利完成了知识库的录入工作，确保了审批工作的准确性和高效性。