高鹏委员：

您提出的关于“加快推进我区养老建设的建议的提案收悉，现答复意见如下：

一、我区老年人情况

2020年底，我区总人口61979人，60岁以上人口15454人，占总人口的近25 %，我区已处于老龄化社会阶段。近年来，我区按照国家和省市养老事业发展要求，紧跟人口老龄化形势，把发展养老事业作为事关社会和谐、全面小康的重要任务，把加快养老事业和养老产业发展作为重点，逐步建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

二、养老机构现有情况

我区目前共有经营中的养老机构5家，其中民办养老机构4家，公办民营养老机构1家。床位数共计165张，在院老人70人。在区政府和市民政局的大力支持下，目前5家养老机构运行稳定，满足了在院老人的饮食、健康等诸多方面要求。特别是2020年，完成了公立中心敬老院“公办民营”工作，积极引进有能力、有责任心、有经验的社会力量投入到我区的养老服务工作中来，使我区的养老服务工作有了长足的进步。

三、下一步养老设施建设情况

按照民政部下发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》文件要求，我局经过研究讨论，通过市民政局和区发改局积极申报社区居家养老服务中心项目，争取中央预算内建设资金。另外由区住建局牵头建设的清河门区老年人康养中心项目已完成规划选址等手续，预计2023年正式建成投入使用。

四、老年人保障情况

区政府高度重视全区养老事业发展，在全区财力紧张情况下能够将养老机构政策资金和老年人各项资金足额发放。2021年至今，累计发放特困供养人员基本生活保障金及各类生活补贴1713648元。2010年下半年至2021年上半年，民办养老机构床位补贴78150元，区中心敬老院养老院运营补贴80000元。高龄失能2021年全年发放补贴86500元，发放90周岁以上老年人补贴92900元。确保了我区养老事业健康发展，老年人权益得到了充分的保障。

五、下一步工作措施

为全力做好我区养老服务工作，推动全区养老服务工作又好又快发展，今后我们将从以下五个方面开展工作。

1、强化组织领导，加大经费保障。要充分认识新形势下加强养老服务工作的重要性，切实加强组织领导，制定养老事业发展政策，确保养老工作有序开展。加大资金保障，切实解决养老事业在人员、经费、设备、场地等方面的实际问题和困难。

2、整合社会资源，加快养老机构建设。一要加快养老事业改革，适应养老事业社会需求实现公办养老机构公办民营。采取所有权和经营权分离的方式，充分利用公办养老院的资源优势，实现功能最大化。二要扶持发展民办养老机构。认真贯彻落实国家、省、市有关精神，并从实际出发，研究制定扶持政策，促进民办养老机构发展。

3、发展社区养老，提升养老服务功能。一要建立社区服务网络。充分发挥社区组织的积极作用，大力发展居家养老服务业，建立完善社区居家养老服务网络。二要完善服务设施。利用闲置资产建立社区老年文化娱乐活动室、图书阅览室、健身室、医务室、临终关怀中心等服务机构，方便老人就近活动，接受服务。三要鼓励社会参与。引导下岗失业人员、社会组织等共同参与社区养个老服务中心建设，为居住在社区的老人提供生活照料、康复护理等服务，将社区互助与提供有偿服务结合起来。

4、加强队伍建设，提高养老服务水平。一要开展专业化培训。相关部门要加强老年护理、营养、心理等方面的专业知识职业技能培训，逐步设立分类齐全、系统完善的养老服务业技术标准。二要建立志愿者队伍。发展社区为老服务志愿者队伍，鼓励大中专院校学生、机关干部、社区党员、低龄健康老人等有志于养老事业的人加入到志愿者队伍中来。

5、增加活动场所，确保老有所乐。一要利用好现有活动场所，完善老年服务设施。二要增设新的活动场所。将老年活动场地纳入城市整体规划建设，争取每个社区(小区)建设一处老年活动场所。三要积极开展老年活动。引导建立更多的适合老年人特点和需求的老年群众组织，开展文化体育活动，展示老年人健康乐观、积极向上的精神风貌。

清河门区民政局

2022年4月27日