一、总体情况

2019年，共接待人民群众来信来访123案873人次，信访总量与去年同比下降35%。其中，集体访49案741人次；个体访74案132人次；来信11件11人次。进京上访7人20案次(含重复访)，非访3案3人次。受理网上投诉案件138件，做到件件有答复。清河门区361、939案件重点人为零。四大攻坚台账为零。进京集体访为零。可以说全区信访形势稳中向好。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

存在问题：一是在稳控方面个别单位思想认识不够重视，有的对上访老户进京上访的苗头还存在麻痹大意思想，对信访重点人没有进行常态稳控，没有落实好属地责任，以致于个别重点入进京非访。二是在化解方面有的单位主要领导对本辖区本部门的信访案件没有认真研究解决措施，以这样那样的理由为借口，导致小事拖大，大事拖炸。三是越级上访有抬头趋势，特别是涉法涉诉问题突出。清河门区进京访7名重点人有4人属于涉法涉诉案件，去年还有非常典型的辽清加油站产权诉讼案，双方当事人均越级上访等等，都反映出因法院判决和执行的案件引发的信访矛盾越来越尖锐，化解和稳控的工作难度极大。四是依法规范信访秩序打击处理有待加强。对非访人员一定要依法处置。另外，在处理集体访上还要进一步及时固定证据，对带头煽动闹事的还要加大打击力度。

改进措施：一是全力稳控越级访。对进京去省来市的越级上访案件进行分类，对有理访案件立即推进化解，对无理访人员做好思想疏导，要认真落实“五位一体”包保责任，这次乡镇街道机构改革后，信访案件的包保责任人发生变化，要同步进行调整，逐案逐人落实责任，把包保责任表在1月14日前报到信访局。全力做好“两节两会”等重要敏感期间的维稳安保工作，对矛盾纠纷再次进行全面排查，对新发现的矛盾立即处理，争取化解在萌芽状态，重点敏感节点要“死看死守”，做到决不能发生起进京集体访和进京非访，坚决防止出现“神不知鬼不觉”的上访问题。全年进京上访总量和进京非正常上访数量同比分别下降30％以上。二是全力做好减存控增案件化解工作。明年是减存控增任务的最后一年，要继续严格落实“三级书记抓信访”工作机制，发挥信访联席会议牵头抓总调度协调作用，综合运用领导干部接访包案和区直部门下访等手段。前不久，省新交办2020年减存控增案件25件，按照省里要求到2020年8月底，省局2020年新交办减存控增案件台账化解率达到80％以上(20件);集中攻坚台账(重点案件台账和重点群体台账)在2020年3月底实现省提出的重点案件化解60％、重点群体案件化解80％的任务指标。三是全力依法规范信访秩序。按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》、省公安厅、省法院、省检察院、省司法厅、省信访局《关于规范信访秩序的指导意见》以及市法院、市检察院、市公安局《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》精神对违反信访秩序的行为及时固定证据，对缠访闹访人员进行依法打击。对于久拖不决的信访问题，依法做到“三级终结”工作，抓好案件评查工作，降低重复访和越级访。同时做好信访接待工作。严格执行领导干部接访值班制度，加大领导包案和下访力度。充实接待人员力量，规范信访接待流程和接待秩序，做好来访录入等工作，按照“三到位一处理”原则推动案件化解。四是全力提高信访基础业务水平。扎实做好清河门区网上信访系统应用建设，大力提高案件“三率”即及时受理率、按期答复率和群众满意率。目前，清河门区将“三率”工作纳入信访事项考核范围，“三率”工作也是上级考核的重要内容，占整个考核的70％，特别是群众参评率，各镇街要利用信访代理制这个平台和载体，每个月必须要有信访代理信访案件，以此来提高全区的参评率。因此我们下一步要加强业务培训，提高信访工作人员的业务能力，提高对信访基础业务的重视程度，提高全区信访基础业务水平。

六、其他需要报告的事项

 无其他报告事项。