2025年，清河门区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大常委会的有力监督支持下，牢牢把握以人民为中心的发展思想，扎实推进法治政府建设各项任务，为转型振兴提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、强化思想引领，筑牢法治建设根基

（一）深化理论武装，把稳政治方向。始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务。通过构建常态化、制度化的理论学习机制，深刻领会党中央关于全面依法治国的战略部署，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，夯实依法行政的思想根基。

（二）压实主体责任，确保部署落地。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，细化并落实法治政府建设职责清单。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的核心内容，纳入绩效考核与述职评议体系，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，确保中央及省、市关于法治建设的各项决策部署在清河门区不折不扣贯彻执行。

二、健全制度体系，提升依法行政能力

（一）完善决策机制，规范权力运行。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，持续完善科学、民主、依法决策机制。充分发挥法律顾问的智库作用，对区政府重大行政决策、规范性文件及重要合同协议实行全覆盖合法性审查，全年审查事项23件，有效防范决策风险，确保行政权力始终在法治轨道上规范运行。

（二）强化学法用法，提升履职能力。建立并严格执行区政府常务会议会前学法制度，系统学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》及与履职相关的法律法规。坚持学用结合，推动领导干部不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为法治政府建设提供坚实的能力支撑。

三、聚焦营商环境，激发市场主体活力

（一）创新服务模式，精准助企纾困。深入实施“政企直通车”服务机制，对全区164家重点企业实行项目管家动态管理和建档联系。创新推行“政策直享、诉求直办、服务直达”模式，持续完善“有求必应、无事不扰”的常态化服务体系，全年累计为企业解决各类问题XX项，企业满意度显著提升。

（二）维护公平竞争，优化发展生态。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，强化公平竞争审查制度刚性约束。认真落实《阜新市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动工作方案》，积极履行司法判决，保障中小企业合法权益。深入开展失信行为专项治理，市场环境和信用体系持续优化。

四、规范行政执法，促进公平公正透明

（一）严格计划管理，规范涉企检查。开展规范涉企行政执法专项行动，重点针对违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题开展线索征集，坚持问题整治与严格执法同步、规范执法与服务指导并重，确保专项行动有序推进。完成10家涉企行政执法单位备案与检查事项梳理公示工作。严格执行年度涉企行政检查计划备案公开制度，制定并公布《清河门区2025年涉企行政执法检查计划》，大力推动“综合查一次”改革，切实减少对企业正常经营活动的干扰。

（二）加强队伍建设，提升执法素养。强化行政执法主体资格管理，结合机构改革重新核定并公布全区行政执法主体。加强执法人员能力建设，全区227名持证执法人员信息全部公开，组织常态化法治教育与专项培训1场，覆盖执法人员200余人次。深化涉企案卷评查，抽查120本案卷，发现并督促整改各类问题105个，形成问题发现、反馈、整改的闭环管理，执法规范化水平得到全面提升。

五、深化社会治理，维护社会和谐稳定

（一）优化法律服务，保障民生权益。持续提升法律援助质效，区公共法律服务中心全年接待咨询85件，受理审批法律援助案件42件，通过诉调对接机制成功化解纠纷5起。聚焦重点群体，为妇女、未成年人、残疾人、老年人及农民工等提供精准法律援助114人次，实现“应援尽援”。开展法治宣传4场，发放材料千余份，群众依法维权意识不断增强。

（二）推进依法矫正，维护司法权威。深入贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，坚持依法矫正与风险防控并重。全年累计管理社区矫正对象51人，新入矫25人，解除矫正15人。规范完成审前社会调查21件，对6名违规对象予以训诫，对1名严重违规对象依法提请撤销缓刑，有效维护了非监禁刑罚执行的严肃性。

（三）培育基层力量，夯实治理根基。扎实推进“法律明白人”培养工程，全区共培养“法律明白人”154名，组织专题培训9场。持续开展“送法进乡村、进社区”活动，推动法治资源下沉、服务前移，基层依法治理能力得到显著增强。

六、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区法治政府建设仍存在一些短板和不足：

（一）思想认识深度有待加强。部分单位对习近平法治思想的系统学习和深刻把握仍有差距，个别负责同志履行推进法治建设第一责任人职责不到位，示范引领作用发挥不充分。

（二）行政执法规范化水平需持续提升。部分执法领域仍存在程序不规范、标准不统一等问题；部分执法人员运用法治思维解决复杂矛盾的能力有待提高；法治专业人才储备不足，难以完全适应新形势下的任务要求。

（三）协同推进机制需进一步健全。全面依法治区的统筹协调机制有待完善，部门间协同、上下联动的整体效能尚未完全释放。基层法治力量依然薄弱，全社会尊法学法守法用法的氛围仍需深化培育。

七、2026年工作思路

下一步，清河门区人民政府将坚持问题导向，聚焦关键环节，持续发力：

（一）持续深化理论武装。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）全面优化营商环境。在深化“政企直通车”、强化公平竞争审查等方面推出更多务实举措，激发市场活力。

（三）严格规范行政执法。深化行政执法体制改革，加强执法监督，不断提升行政执法的精准度、公信力和满意度。

（四）夯实基层治理基础。优化公共法律服务供给，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强“法律明白人”队伍建设，提升基层社会治理法治化水平。

我区将以更加坚定的决心、更加务实的作风，推动法治政府建设再上新台阶，为全区经济社会高质量发展营造更加优良的法治环境。