12月16日

中国共产党清河门区第九届委员会

第十次全体会议在区会议中心召开

出席这次全会的有，区委委员、区委候补委员。区纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第九次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。全会由区委常委会主持。区委书记徐立东作了讲话。全会书面传达了党的二十届四中全会及省委十三届十次全会、市委十三届十次全会精神，听取和讨论了徐立东同志受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共清河门区委关于制定清河门区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐立东就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础，全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。全区上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，砥砺奋进，实干争先，奋力谱写中国式现代化清河门篇章。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话指示批示精神，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，团结带领全区干部群众，锐意进取、真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险，全区经济运行稳中有进，改革开放深入推进，民生福祉不断改善，社会大局和谐稳定，党的领导全面加强，各项工作取得新进展、迈出新步伐、实现新成效。全会高度评价“十四五”时期清河门区转型振兴取得明显成效。面对世纪疫情冲击和转型发展的严峻挑战，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，大力实施全面振兴新突破三年行动，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，攻坚克难、砥砺前行，扎实推进各项事业高质量发展。区委持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，从转作风提能力入手推进全面从严治党，政治生态持续好转，为转型振兴提供了坚强的政治保证。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、市委正确领导和大力支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。

全会指出

全区上下要进一步增强机遇意识和风险意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹发展和安全，夯实发展基础，紧跟省、市发展节奏，牢牢把握发展主动权，全力以赴开创清河门区高质量发展新局面。

全会明确了“十五五”时期清河门区经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续优化营商环境，持续推进经济提质增效，持续推动产业创新与产城融合，持续推动人口整体素质提高和人口高质量发展，持续净化政治生态，在新时代推动东北全面振兴实现新突破的进程中展现更大担当和作为，奋力绘就中国式现代化清河门实践的崭新画卷。

全会强调

推动“十五五”时期经济社会发展必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则，在此基础上，结合清河门实际，必须积极应对，保持战略主动；必须树牢信心，把握历史机遇；必须加紧步伐，奋力跨越赶超；必须守好底线，确保行稳致远。

全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，到二〇三〇年，全区综合经济实力显著增强，经济总量持续增长，逐步实现产业结构优化、创新要素活跃、文化特色彰显、城乡融合互促、生态环境优美、百姓安居乐业的转型振兴新局面。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，与全国和全省、全市一道基本实现社会主义现代化，实现新时代转型振兴。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，提出全区“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是加快构建现代化产业体系，塑造发展新动能新优势。加快传统产业转型升级，提升皮革产业开发区发展能级，培育壮大战略性新兴产业，促进服务业优质高效发展，大力发展特色服务业，构建现代化基础设施体系。二是强化创新与人才支撑，引领发展新质生产力。提升科技创新能力，健全科技创新体制机制，构建良好创新生态，提升人才“引育留用”全链条能力，加快数字清河门建设，全面推进我区数字政府建设提质增效。三是坚持扩大内需，积极服务和深度融入新发展格局。大力提振消费，打造消费新场景，扩大有效投资，加快融入全国统一大市场。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发市场主体活力和创造力。持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，深化重点领域改革。五是深化对内对外合作，拓展区域发展新空间。扩大国际经济往来，深化国内区域合作，建设内陆港区。六是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。增强粮食生产保障能力，打造特色农产品产业链，建设宜居宜业和美乡村，深化农业农村改革。七是统筹城乡发展，提升区域整体功能。加快推进城区发展，加快推进全域城镇化。八是激发文化创新创造活力，上下联动推进文化强区。弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，推动文旅体商融合发展，加大棒球运动发展力度。九是持续改善民生，提高人民生活品质。多措并举推动就业高质量发展，提高居民收入水平，办好人民满意的教育，完善社会保障体系，健全医疗卫生服务体系，促进人口高质量发展。十是强化生态环境治理，加快全面绿色转型。深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态保护与修复，加快推动绿色低碳转型。十一是筑牢安全防线，建设更高水平平安清河门。维护重点领域安全，加强社会治理能力。全会强调，坚持党的全面领导，全面落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，凝聚全区人民实施“十五五”规划合力，提高党领导经济社会发展能力和水平，统筹推进干部作风转变和能力提升，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性。全会强调，全区上下要把学习好贯彻好四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真抓好省委十三届十次全会、市委十三届十次全会精神的贯彻落实，按照区委工作安排，聚焦转型振兴的关键环节与突出短板，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬，纵深推进全面从严治党，推动清河门全面振兴取得新突破。全会对扎实做好当前各项工作提出要求，努力实现经济社会发展目标，切实提升群众幸福感满意度，认真研究谋划明年工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会号召

全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，解放思想、开拓创新，凝心聚力、真抓实干，奋力谱写中国式现代化清河门篇章。