根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2024年4月3日至2024年7月2日，区委第二巡察组对区工商联进行了巡察。2024年7月22日，区委第二巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织情况

针对区委第二巡察组反馈的5个方面10项20个问题，区工商联党组认真履行巡察整改主体责任，加强组织领导，统筹协调，全面开展整改工作，制定了《区工商联党组关于区委第二巡察组反馈问题整改工作方案》，梳理出巡察整改问题清单、任务清单和责任清单，明确每个问题的责任领导、责任人、整改措施和完成时限。为保证整改质量，召开党组会议5次，专题民主生活会1次，对整改措施逐条讨论、逐条研究，确保每条措施有的放矢、有效执行，整改过程中强化调度，全程跟踪，逐项逐条扎实推进整改落实，现已全部完成反馈问题的整改。

二、巡察整改落实情况

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.关于理论学习和业务培训不到位，理论中心组学习不规范问题。

整改措施及成效：

一是关于学习贯彻习近平总书记关于民营经济重要讲话指示精神不够到位问题。区工商联党组健全了理论学习制度。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，将理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，7月25日，工商联召开党组会议，研究制定了《区工商联党组理论学习中心组年度学习计划》，将学习习近平总书记关于民营经济重要讲话指示精神和中共中央、国务院《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于加强新时代工商联工作的意见》以及省《关于构建亲清政商关系的意见》《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》等纳入党组理论学习中心组重点学习内容，确保了理论学习和业务培训的有效结合。

二是关于落实《市工商联2021年工作要点》的通知阜联发[2021]2号文件有差距问题。工商联党组坚持把学习贯彻上级重要会议精神和文件精神纳入党组会议议事日程，及时跟进学习相关精神，结合区工商联工作实际，研究提出贯彻落实意见，根据《市工商联2024年工作要点》的通知要求，结合清河门区实际，7月25日，工商联召开党组会议，研究制定了《清河门区工商联2024年工作要点》，确保上级有关会议精神在本单位落地落实。

三是关于理论中心组学习不规范问题。工商联党组于8月1日召开会议，对此问题进行了研究，指定李健同志专人担任理论中心组学习秘书，负责规范工商联党组理论中心组的理论学习，严格按照《区工商联党组理论学习中心组年度学习计划》执行，同时充分发挥理论中心组学习秘书的作用，对学习方案、通知及学习内容认真校对、记录和归档，确保完整、准确，解决漏学和记录不全等问题。

整改结果：已完成，并长期坚持。

2、抓民营经济领域意识形态工作不到位问题

整改措施及成效：

一是深刻反思剖析，强化工商联党组抓民营经济领域意识形态工作的主体责任。工商联党组于8月1日召开会议，研究制定了《清河门区工商联党组意识形态工作责任制实施细则》，明确要求定期召开意识形态工作分析研判会，同时将政治引导、思想教育与业务工作同部署、同落实，把对非公经济人士的思想引领紧密融入到商会活动当中，寓教育于活动，寓引领于无形，引导商会企业家增强责任感和使命感，听党话、跟党走、感党恩。

二是以商会企业家轮值活动为抓手，着力开展以“诚信守法”和“不忘创业初心”为主题的非公经济人士理想信念教育实践活动，引导会员企业增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

整改结果：已完成，并长期坚持。

3. 相关工作制度制定执行不严格问题

整改措施及成效：

一是关于制定相关制度不够严格问题。工商联党组于8月2日召开党组会议，修订了《清河门区工商联党组议事规则》，同时要求严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、充分讨论、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，对制度的制定等，严格按照流程，加强审定，做到事先征求每位班子成员意见，最后由党组会研究决定，确保了制度制定严格性、可操作性。

二是关于主持人末位表态制度执行有偏差问题。工商联党组于8月2日召开会议，认真学习了《清河门区工商联党组议事规则》，进一步明确、量化、细化集体决策的事项范围，严格执行主持人末位表态规定，其他班子成员先行表态发言，最后主持人末位发言表态，坚决杜绝了主持人先行表态和用“一致通过”代替主持人本人表态。同时指定专人记录，严格按程序记录，坚决杜绝以“大家都同意，一致通过”代替主持人本人表态。

整改结果：已完成，并长期坚持。

(二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

4、党风廉政建设责任制落实不到位问题

整改措施及成效：

一是关于主体责任落实有差距问题。工商联党组于8月2日召开会议，研究成立了清河门区工商联党风廉政建设教育领导小组，制定了《工商联2024年度党风廉政建设工作案》，与班子成员签订了廉政建设目标责任书，落实主体责任，坚持每季度研究党风廉政工作1次，研究部署党风廉政建设和反腐倡廉工作，及时排查涉及思想政治、财务管理廉政等方面风险点，促进全面从严治党落到了实处，

二是关于“一岗双责”落实有差距问题。责令对年度述职述廉报告，没有报告抓分管科室没有党风廉政建设工作内容表述的领导干部，做出了说明，并要求本人立即整改。同时强化党内监督，科学精准运用“四种形态”及时进行提醒，落实了党组书记对班子成员述职述廉报告等材料审查签字制度，促进了班子成员对“一岗双责”的落实，提高党风廉政建设工作水平。

整改结果：已完成，并长期坚持。

5、重大决策程序不规范，决策过程不透明问题

整改措施及成效：

一是关于未制定“三重一大”制度，大额支出未上会讨论致使资金使用的合法、合规、合理性存在风险问题。工商联党组于7月25日召开会议，研究修订了《清河门区工商联三重一大决策制度》，认真学习《现金管理办法》和《财务管理制度》等相关法规、制度，强化对财务的管理并严格审查，进一步明确大额资金的额度，优化、规范决策方式和程序，确保大额资金支出、使用等必须经党组会研究决定。   

二是关于财务管理不规范，原始凭证不完整问题。工商联党组于8月5日召开会议，专题开展会计凭证核查，对审批不规范、支付凭证、无领导审批、无经手人签字等问题进行了自查自纠，对发现的问题及时进行了整改。为严格落实中央八项规定精神，认真执行“三加一”财务审签制度，明确专职财务人员负责财务工作，进一步规范了财务管理。

整改结果：已完成，并长期坚持。

6.对民营企业政治引领发挥作用不够问题

整改措施及成效：

一是关于在狠抓民营企业政治引领上落实不足问题。通过召开座谈会、深入企业走访、微信群发消息等多种方式，强化对非公经济人士的政治引领；同时通过微信群和走访、座谈、调研等方式号召民营经济人士积极参与“万企兴万村”的行动倡议，号召他们积极履行社会责任，参与乡村振兴；开办了“新时代民营企业家大讲堂”，组织非公经济人士参加“听党话、感党恩、跟党走”主题实践活动，进一步坚定了广大非公经济人士“听党话、感党恩、跟党走”的信念。

二是关于下企业调研不全面、不深入问题。在广泛征询社会各方面的意见和建议的基础上，工商联党组于8月5日召开会议，紧密联系本系统工作实际，制定了《工商联干部联系基层调研制度》，明确调研内容，充分发挥工商联桥梁纽带、党和政府助手作用，有针对性地开展调研，特别是加强对新特优等小微企业的调研力度，助推企业发展，同时积极组织撰写调研报告，为区委、区政府决策提供参考。持续开展“法律三进”，联合区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门深入民营企业开展法治环境建设专题调研，及时解决民营企业在发展过程中遇到的法律问题和司法需求；创新服务方式，积极对接银行、税务等业务部门，帮助企业解决融资难等问题。

整改结果：已完成，并长期坚持。

（三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

7、党建工作例会执行不规范问题

整改措施及成效：

一是关于党政联席会议与党组会混着开的问题。工商联党组于8月2日召开会议，制定了《区工商联党建工作例会制度》，按制度要求落实了每季度召开一次党建工作例会，并指定了专人进行记录，做到了把业务工作与党建工作有机结合，同安排、同部署；组织全体人员重新学习党组会、主席办公会议事规则，理清了党组会、主席办公会职责和议事决策范围，切实发挥好党组“把方向、管大局、保落实”的作用，推动了中央和省市区委的决策部署的坚决落实。

二是关于党组会议不规范问题。工商联党组于8月2日召开会议，认真学习了《清河门区工商联党组议事规则》，进一步规范党组会议记录内容，要求从严从实改进会议作风，研究部署工作要具体、可操作性强，杜绝一句话带过，并形成长效机制。同时指定李健同志为专门记录人员，确保了会议记录内容全面完整、真实准确。

整改结果：已完成，并长期坚持。

8、民主生活会质量不高，归档材料不全面问题

整改措施及成效：

一是关于党组民主生活会对照检查材料中缺少征求意见问题。工商联党组8月7日召开会议，组织全体人员认真学习了《民主生活会制度》，提高了对民主生活会严肃性的认识，对征求到的意见、建议等制定专人负责统计，并由党组书记组织班子成员逐条认领并制定整改措施，同时实行民主生活会对照检查材料党组书记审查签字制度，确保了问题查找到位，征求到的意见整改到位。

二是关于党组民主生活会问题整改清单不规范问题。工商联党组8月7日召开会议，组织全体人员认真学习了《民主生活会制度》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规，提高了对民主生活会重要性的认识，落实全面从严治党、制度治党、依规治党要求，进一步提高民主生活的制度化、规范化、程序化水平，实行民主生活会对照检查材料党组书记审查签字制度，真正做到问题查找、问题原因分析与整改措施一一对应，并建立详细的问题整改清单。实行对账销号机制，确保整改成效。

整改结果：已完成，并长期坚持。

(四)聚焦巡视巡察、审计等整改成果运用情况

9、上轮巡察整改反馈问题整改不够到位问题

整改措施及成效：

一是关于议事规则执行不够严格，“三重一大”应集体讨论事项在会议记录上没有体现问题。工商联党组于7月25日召开会议，研究修订了《清河门区工商联三重一大决策制度》，提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，同时进一步明确党组成员在参加党组会议时的权利和义务。涉及“三重一大”事项，及时邀请派驻纪检监察组列席会议，强化跟踪督导。确保了议事规则执行到位。

二是关于工商联2023年度党组会议记录不规范，主持人末位表态制度执行有差距问题。工商联党组于8月1日召开会议，组织班子成员重新学习《工商联党组议事规则》，提高了班子成员的对党组议事工作的认识和理解，提高了科学决策、民主决策和依法决策的水平。同时指定专人负责党组会记录，严格按制度要求详实记录，确保了党组会议记录规范和主持人末位表态制的落实。

整改结果：已完成，并长期坚持。

(五)聚焦优化营商环境建设情况

10.对优化营商环境工作重要性认识不足，部署安排较少问题

整改措施及成效：

一是关于没有将业务工作与优化营商环境同部署、同检查、同落实问题。针对此问题，工商联党组高度重视，工商联党组于8月5日召开会议，成立区工商联优化营商环境工作领导小组，组织深入学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和《辽宁省优化营商环境条例》，提高全体人员对优化营商环境工作重要性的认识，落实了每季度组织召开营商环境专题会议，及时查找在工商联在优化营商环境工作中存在的不足，将业务工作与优化营商环境同部署、同检查、同落实，确保了优化营商环境工作在工商联落到实处。

 二是关于优化营商环境相关政策文件学习研究不深入，安排部署较少。工商联党组高度重视，成立工商联优化营商环境工作领导小组，制定了《清河门区工商联2024年度优化营商环境实施方案》，由薄勋主席负责优化营商环境工作，落实了每季度召开一次优化营商工作会议，学习优化营商环境相关政策文件，研究存在的问题，及时部署工作，确保了研究优化营商环境相关政策文件到位，理论学习到位，安排部署到位。

整改结果：已完成，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：李汉希；联系方式：电话0418-6011992；电子邮箱qhmqxcb@163.com。

                            清河门区工商联党组

                                2024年11月18日