一、制定背景

为深入贯彻落实“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家森林草原火灾应急预案》《辽宁省森林防火实施办法》《阜新市突发事件总体应急预案》《阜新市清河门区突发事件总体应急预案》等有关规定，对2020年印发的《清河门区处置重特大森林火灾应急预案》进行了修订，形成了《清河门区森林草原火灾应急预案（2022年修订）》。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和全面做好森林防火工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上。按照国家省市森防指和区委、区政府决策部署，建立健全森林草原防灭火应对处置工作机制，全面推进森林草原防灭火责任、信息 和救灾“三个体系”建设，着力提升各项应急处置综合能力，确保在扑救森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

三、主要内容

《清河门区森林火灾应急预案（2022年修订）》包括总则、组织指挥体系、主要任务、处置力量、预警和信息报告、应急响应、综合保障、后期处置、附则与附件等9个部分组成。

（一）总则。明确了预案指导思想、编制依据、适用范围、基本原则和灾害分级等内容。

（二）组织指挥体系。县森林防灭火指挥部负责组织、协调和指导全县森林防灭火工作，明确了扑救指挥的原则、各级扑救指挥层级以及专家组具体职责和人员组成。

（三）主要任务。明确了转移安置人员、组织灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等5大任务。

（四）处置力量。包括力量编成、力量调动等内容。

（五）预警和信息报告。明确了森林防火期和森林高火险期，明确4个级别预警分级、发布、响应标准；制定火场动态监测、预测预警要求；信息报告实行归口报告，同时制定了报告规定。

（六）应急响应。根据森林火灾发展态势，明确了不同级别的响应措施、应对工作以及响应终止的程序。

（七）综合保障。包括输送保障、物资保障、资金保障等3个方面的内容。

（八）后期处置。包括火灾评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、总结评估和表彰奖励等内容。

（九）附则。包括预案演练，预案管理与更新，以上、以内、以下的含义，预案解释，预案实施时间等内容。

阜新市清河门区人民政府办公室关于印发《阜新市清河门区森林草原火灾应急预案》的通知