一、编制目的

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，明确山洪灾害隐患，建立建全群专结合的防治体系，提高广大人民群众的防灾减灾意识，最大限度地减少山洪灾害所造成的生命财产和经济损失，避免人员伤亡，保护人民生命财产安全，特编制清河门区山洪灾害防御预案。  

二、编制依据

（1）遵循国家颁布的有关法律法规。如下：《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国防汛条例》；《中华人民共和国水库大坝安全条例》；《国家防汛抗旱应急预案》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国气象法》；《气象灾害防御条例》等。

（2）遵循辽宁省出台有关法规、规章和规范性地方文件。如下：《辽宁省水土保持工作细则》；《辽宁省防汛防台抗旱条例》；《辽宁省防汛抗旱应急预案》；《辽宁省河道管理条例》等。

（3）有关山洪灾害防治方面标准、报告、大纲、技术细则等。如下：《山洪灾害防御预案编制导则》（SL666-2014）；《全国山洪灾害防治规划》；《辽宁省山洪灾害防治规划》；《全国山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲》；《辽宁省山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》等。

三、起草过程

为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件发生，按照市防指统一安排部署，结合我区实际，起草了本预案。在充分征求各部门意见建议的基础上，最终形成《清河门区2021年山洪灾害防御预案》。

四、主要内容

总则；基本情况；组织体系；监测预警；人员转移；抢险救灾；保障措施；附则。

阜新市清河门区人民政府办公室关于印发修订《清河门区山洪灾害防御预案》的通知