一、出台背景

根据省政府2021－2022年度松材线虫病疫情防控专项行动电视电话会议和《阜新市2021－2022年度松材线虫病疫情防控专项行动方案》要求，提前做好监测预警、检疫御灾、联防联控，严守全区边界防线和交通要塞，死看死守重点防护区域，严防松材线病疫情传入我区，保护好全区松树资源，维护全区国土生态安全，特制定本行动方案。

二、行动方案主要内容

（一）指导思想

习近平生态文明思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，依据《生物安全法》《森林法》《植物检疫条例》等相关法律法规要求，贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行林长制的意见》《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》以及国家和省林草局关于松材线虫病疫情防控的有关要求，提高疫情突发应急控能力，维护全区国土生态安全。

（二）基本原则

迅速开展行动，集中力量，以战役的决心推进工作。强化管理创新和技术措施创新，分区分级管理，系统防治，科学精准施策，因地制宜、实事求是地选择防控措施，制定防控方案。落实疫情防控地方政府主体责任，将疫情防控工作纳入各级林长目标考核体系，实施全过程跟踪评估。在各镇政府的组织领导下，各相关部门（单位）各司其职，各负其责，依法履职，综合整治，形成合力。

三、目标任务

从2021年8月至2022年8月，做好疫源管控，确保实现外防输出、内防突发，实现全区非疫区零疫点。全区普查监测松林面积0.35万亩，疫情监测覆盖率100%。

四、防控措施

（一）加强疫情专项监测

全面加强疫情监测普查，实施人工地面监测与卫星遥感、无人机监测相结合的“天空地”一体化监测措施。

（二）强化检疫检查

建立辖区内涉木企业（单位）登记制度，对在山区里实施的交通、水利、通讯、电力等工程项目使用的松科植物及其制品检疫复检率达到100%；对其他松科植物及其制品检疫复检率不少于40%。

（三）开展“秋风2021”专项整治行动

全区开展以打击违法犯罪行为的专项行动。该行动是公安部“昆仑五号”行动重要内容，同时是辽宁省“秋风2021”专项整治行动两项内容之一。

五、组织实施

（一）组织领导

清河门区成立防止危险性森林病虫害工作专班（以下简称“区工作专班”）负责专项行动的组织领导，工作专班办公室设在农业农村局，负责专项行动的具体组织工作。各镇人民政府要成立工作专班。

（二）区、镇分工

为保障专项行动迅速开展，区、镇既有分工又有合作，发挥各自优势，集中力量打一场阻击战、控制战。

（三）监管督导

开展区级督查指导工作，通过包片蹲点、明察暗访、设置举报电话等方式，对专项行动实施全方位的督查指导。

（四）评估考核

专项行动纳入林长制考核体系，区工作专班每季度召开1次调度会。2021年12月10日前，各镇将专项行动中期总结报区工作专班办公室；2022年8月10日前将专项行动总结报区工作专班办公室。

六、工作要求

各镇要充分认识松材线虫病疫情防控工作的重要性，压实疫情防控职责，确保完成各项目标任务。各部门要各司其责，做好疫情防控工作。统筹利用好资金渠道，落实好松材线虫病疫情预防和除治经费，加大投入力度。按照“政府引导、政策支持、市场运作”的原则，探索完善森林综合保险理赔政策和损失确定标准。积极探索开展森林商业性保险。利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，多形式、多层次开展松材线虫病疫情宣传工作。

《清河门区 2021-2022年度松材线虫病疫情防控专项行动方案》