阜清政发〔2019〕12号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各组成部门，区直及中省市直驻区各单位：

现将《清河门区义务教育学校布局调整规划方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    阜新市清河门区人民政府   

2019年10月25日    

（此件公开发布）

义务教育学校布局调整规划方案

（2019-2023年）

 为促进教育公平，推进我区义务教育向优质均衡发展，努力办好人民满意的教育，结合我区实际，特制定本规划方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以办好人民满意的教育为目标，以促进教育公平为宗旨，以提高我区义务教育整体水平为手段，以推进义务教育学校标准化建设为抓手，进一步解放思想，科学规划，合理布局，优化教育资源，着力解决区域内义务教育学校城乡间、学校间的差距，全面促进我区教育均衡、快速、健康发展。

二、基本原则  

1.统筹规划，分步实施原则。

2.方便学生，就近入学原则。

3.体现公平，力求均衡原则。

4.规模适度，突出效益原则。

三、建设目标  

（一）总体目标

按照“十三五”全区经济社会发展总体规划和教育事业发展规划，坚持“以调整促均衡，以均衡促发展”的工作思路，通盘考虑，合理布局，保持稳定，巩固提高教育教学水平，全力推进义务教育向优质均衡发展。

（二）现状分析

我区现有义务教育学校5所。其中城区学校4所：初中2所分别是阜新市第十中学、阜新市第二十三中学，小学2所分别是清河门区实验小学、清河门区新北小学；农村学校1所：河西镇中心小学。

清河门区实验小学、清河门区新北小学、阜新市第十中学地处我区中心区，通过划片招生、设立随迁子女接收校、起始年级不产生大班额、逐年消化等措施，2022年我区能够解决“大班额”问题；通过2019年我区启动教师招聘工作，教师老龄化严重、体音美教师缺乏等问题能够相应解决，3所学校规模适当，发展势头良好。

我区河西镇中心小学、阜新市第二十三中学位于我区河西镇，地处偏远，交通不便，主要招收偏远农村的学生，两校现有学生均在100人左右，且还有逐年减少的趋势。根据《辽宁省教育厅关于进一步完善城乡义务教育学校布局规划的通知》（辽教发〔2019〕56号）中“要切实保障农村学生就近接受义务教育的权利，在人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置必要的教学点”的要求，我区将继续加大对两所偏远学校的投入力度，不断改善办学条件、增强师资队伍、提高教育教学水平，努力为学生提供优质教育资源，打算五年内不撤并河西镇中心小学和阜新市第二十三中学。

（三）调整目标

计划到2023年，我区继续维持5所义务教育学校教育布局，包括2所城区中学、2所城区小学和1所农村小学。2所城区中学分别是阜新市第十中学、阜新市第二十三中学；2所城区小学分别是清河门区实验小学、清河门区新北小学；1所农村小学是河西镇中心小学。

四、保障措施
  （一）重视教育发展，推进优质均衡
  各有关部门要高度重视教育发展，坚持优先发展教育原则，切实将学校建设工作列入重要议事日程。加快落实城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准城乡统一，保证城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强、乡村教育质量明显提升，努力推进我区义务教育向优质均衡发展。

（二）科学规划布局，保障就近上学
  根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、自然环境等因素，合理确定学校服务半径和学生上下学路途时间。按照国务院出台的《校车安全管理条例》标准，推广实施“政府主导、公司化运营、部门监管、保障公益”的农村地区校车运营管理模式，切实保障农村小学学生全部就近走读上学。

（三）加强安全管理，确保校车安全

认真落实《校车安全管理条例》，切实保障学生上下学交通安全。通过增设农村客运班线及站点、增加班车班次、缩短发车间隔、设置学生专车等方式，满足学生的乘车需求。公共交通不能满足学生上学需要的，组织提供校车服务。严厉查处接送学生车辆超速、超员和疲劳驾驶等违法行为，坚决禁止采用不合格车辆接送学生。